공공기관 해외 출장, 6일 중 2.5일 외유…나이아가라 관광도

노동부, 근로복지공단 등 4개 기관 감사 결과…초과 여비 전액 환수
한은·국민연금 등 공공기관 관계자도 함께 출장…유사사례 더 늘 듯