李대통령 "지방" 강조했지만…공공기관 절반 수도권에, 서울만 123곳

수도권 공공기관 154개, 전체 331개의 46.5% 달해
광주 3개·제주 4개·충남 6개에 불과…1차 이전 성과 재검토 필요