북극항로 활용 협력체계 구축방안 제안…친환경 해운 정책 방향 논의북극항로를 항해하는 선박(사진은 기사 내용과 관련 없음)백승철 기자 어미 황제펭귄들 귀갓길 막은 거대 빙산…먹이 끊긴 새끼 70% 떼죽음무역항 '요트 계류시설' 사용 규정 개정…사용료 결정권 지방이양