해수부-행안부, 영해기점 중요성 알리기 위해 올해의 섬 지정전남 완도군 청산면 속해…면적 4.19㎢의 작은 섬으로 100여 명 주민 거주(해양수산부 제공)여서도 전경(전라남도 섬해양정책과 제공)백승철 기자 어미 황제펭귄들 귀갓길 막은 거대 빙산…먹이 끊긴 새끼 70% 떼죽음무역항 '요트 계류시설' 사용 규정 개정…사용료 결정권 지방이양