임금체불액 2조 '사상최대'…처벌 강화에도 늘어나는 악덕 사업주

11월까지 누적 임금체불액 1조 8659억…고물가·경기침체로 체불액 급증
내년부터 상습 체불 사업주들 처벌법 강화…출국금지까지 경제제재 나선다