'탄핵 후폭풍' 내일 1분기 전기요금 동결 무게…에너지정책도 스톱

전력당국, 여론 악화에 인상 논의 못해…'빚더미' 한전 부실 우려
제11차 전기본·에너지특별법 등 올스톱…정국 악화에 여야 논의 불투명