'전력 공급' 과해도 문제…정부, 公기관 태양광 등 신재생 설비 출력 제어

올해 1월 일일 최대 전력수요 평균 78.3GW…작년·재작년보다 낮아
전력 공급과잉 때도 '블랙아웃'…공공기관 태양광 등 출력제어