산업연 "석유 최고가격제 유가 충격 완충 기여…재정 부담은 우려"

'가격 직접 관리' 한국·중국·태국 3~8월 에너지 가격 상승 15%
공급 확대·감세 활용 미국·독일은 24.9% 올라