스스로 퇴사한 청년도 월 100만원…"도덕적 해이 적다" vs "퇴사 부추겨"

노동부, 35세 미만 자진 퇴사 청년에 생애 한 차례 구직급여 검토
입법조사처 "도덕적 해이 크지 않아"…실업급여 밖 청년 55만명은 과제