김영훈 노동장관 "새 지침 적용 땐 삼성전자 n% 성과급 파업 불법"

"모든 성과급 제외 아냐" 기존 노사 합의는 소급 적용 안 돼
반도체 특례엔 "유연화 필요하지만 무한정 예외는 안 돼"