송미령 장관 "농지조사, 잘못 알려진 것 많아…불안 조장 말아달라"

상속·이농·고령 등에 따른 관행적 임대차·휴경은 처분 대상서 제외
거짓 영농계획·불법 임대 등 투기 행위는 엄정 조치…연내 특별법 추진