정부, 전후 납북자 3명 추가 인정…北 억류 납북자 519명으로 늘어

1973년 서해 연평도 인근서 납북된 대영호 선원 3명 추가 인정
피해자 가족에 위로금 8100만원 지급…미확인 가족 소재 파악도 추진