1만 명으로 늘린다는 통일교육위원…기존 위원 40% 활동 '전무'

1000명 중 377명 실적 전무…해외위원은 절반 가까이 '미활동'
통일부 1만명 규모 확대 추진…"활동 지원·성과관리 강화해야"