국방비 GDP 5%로 올리라는 美…협상 출발선은 2.3%이냐 2.8%이냐

국방부는 2.3%, 국방기술연은 2.8%…산출법 따라 차이 있어
"GDP 비율 아닌 총액 기준으로 미국 설득해야" 전문가 제언