달러 패권 지키려…美, 통화스와프 무기화해 위안화에 맞불

중국 '위안화 국제화' 공세에 대응…걸프·아시아 우방국이 1차 타깃
금융안정 도구의 정치화 논란…'존재 않는 위협' 과장 지적도