그린란드 美기지 등 일부 주권 내주는 '키프로스 모델' 부상

방위협정 개정해 광범위한 통제권 부여하고 일부 사실상 美영토화…나토 내부 중재안
'중·러 희토류 채굴권 획득 금지'도 포함…덴마크·그린란드는 반대 가능성