亞·유럽·중동 17개국, 해저케이블 공동방어 협정…美·中은 빠져

샹그릴라 대화 열린 싱가포르서 수중케이블 방어 협정 맺어
발트해·대만서 잇단 케이블 절단…'보이지 않는 전쟁터' 된 심해