외부 법률전문가가 경찰 '수사 심사'…이르면 내년 상반기 도입

형사소송법 개정안 시행 앞두고 수사 관리 체계 강화
외부 전문가 검토 통해 암장 방지…중요 사건 총경·경정 수사