사건 처리·지휘·관리·감독 체계 전반 사실관계 확인부 경장, 실종업무 맡은 작년 3월부터 298건 종결 소봄이 기자 장미란 씨 담당 경찰 실종사건 298건 종결…"타살 흔적 없어"(종합)제주 실종여성, 두 달 뒤 서울서 2차 신고…1시간여 만에 제주청 이첩