12대 과제 발표…선거제·공천·재정분권 개혁 요구토건·개발 공약 남발 경고…"유권자가 심판해야"경제정의실천시민연합(경실련)이 19일 서울 종로구 경실련 강당에서 '지방 정치개혁과 자치분권 운동본부'를 출범했다. (경실련 제공) 소봄이 기자 "단순 상품권 거래라 문제없다?"…법 허점 파고든 '변종 사채'"원금도 안 갚아도 된다고?"…상품권 추심, 계약 무효까지 가능