경찰, 연말연시 범죄예방에 연인원 37만명 투입…112신고 2.1% 줄어

362개 기동대 1만7천명 투입…집회·시위 넘어 민생현장 활동
포항 해돋이 행사장 배치된 기동대가 쓰러진 시민 구해