'경찰국 폐지' 국가경찰위 실질화…자치경찰제 확대 국정과제로

李 공약 그대로 담겨…검찰개혁에 따른 후속 조치 성격
경찰국은 이미 폐지 현실화…경찰 중립성·독립성 강화