인권위 "장애학생 방과후학교 프로그램 참여 제한은 차별"

승마교실 신청하자 거절…학교 측 "사고 위험 높고 수익자 부담 원칙"
인권위 "보조인력 배치는 학교 의무…학생에 비용 전가는 차별"