수해 막을 '대심도 터널', 완공까지 최대 4년…"물막이판 의무화 먼저"

서울시, 이르면 11월 강남역 등 대심도 터널 공사 시작…일러야 2027년 완공
전문가 "물막이판 의무 설치 범위 확대"…1차 배수 시설 '빗물받이' 관리도 강조