종량제봉투 소비자값 동결…정부 "제작비 올려 수급 안정"(종합)

"조달품목은 연간 계약이지만…업체 요청에 현실반영"
재고부족 지자체엔 인쇄 전 '롤' 이동시켜 부족 해소