독도 관광·연구는 '상륙작전'…30년째 운에 맡기며 '답보상태'

1990년 의용수비대 건의…박근혜 정부때 추진되다 '보류'
20억원 편성됐으나 매번 '불용처리'…공항 개항시 불편 늘 듯