대학·출연연 벽 허물고 통합 생태계 구축…"우수 인재 양성"

학연 칸막이 제거·공진화 시스템 구축·R&D 생태계 전환
'공동연구소' 모델 적극 확산…공동 투자 기반 지원 강화