교육감협 "2028 수능·내신 절평 전환해야…수시·정시 통합 제안"

시도교육감협, '2028 대입' 개선 방안 교육부·국교위에 전달
"고교학점제 안착 필요"…심화수학 신설엔 "신중 검토해야"