'서울도 문 닫는 학교' 이유 있었다…아동인구 감소폭 전국 최고

0~17세 12년간 70만명↓…17개 시·도 중 감소폭 가장 커
아동인구 비율도 전국 최저…전국 평균 14%, 서울은 12%