전세사기 피해 보증금 3분의 1까지 국가가 보장…11월 13일 시행

1억5000만원 피해 땐 최소 5000만원 회복…회수액 제외해 지원
경·공매 전 '선지급'도 가능…LH, 신청 후 90일 내 결정