강남 2만가구 공급 로드맵 흔들리나…서리풀 첫 단계부터 삐걱

서리풀2 지정 후 주민 반발 본격화…보상·소송전 예고
3기 신도시도 줄줄이 지연…'2029년 분양' 차질 우려