(서울=뉴스1) 김동규 기자 = 내년 전국 주택 매매가격이 올해보다 1.3% 상승하고, 서울은 4.2% 오를 것이라는 전망이 나왔다. 전셋값과 월세도 동반 상승할 것으로 예상되면서, 특히 수도권을 중심으로 주거비 부담이 더욱 커질 가능성이 제기된다.
23일 주택산업연구원(주산연)은 대한상공회의소에서 '2026년 주택시장 전망과 정책 방향' 간담회를 열고 유동성과 금리, 주택 수급, 경기 전망 등을 주요 변수로 삼아 내년 주택시장 흐름을 분석했다.
주산연에 따르면 내년 전국 주택 매매가격은 1.3% 상승할 것으로 전망됐다. 지역별로는 서울이 4.2%로 가장 높은 상승률을 보였고, 수도권은 2.5%, 지방은 0.3% 상승할 것으로 각각 예측됐다.
주산연 관계자는 "지난 10년간 명목 경제성장률을 크게 웃도는 유동성 증가로 자산 가격의 상승 압력이 누적돼 왔다"며 "여기에 미국 기준금리 인하에 따른 대출금리 하락 가능성과 지난 4년간 누적된 약 60만 가구 규모의 착공 물량 부족이 겹쳤다"고 설명했다.
이어 "내년에 급격한 금리 인상이나 경기 악화가 발생하지 않는 한, 주택 가격은 올해의 상승 흐름을 이어갈 가능성이 크다"고 덧붙였다.
주산연은 내년 주택 가격 상승 요인으로 △경제성장률 개선 △주택 공급 부족 △유동성(M2) 증가 △주택담보대출 금리 하락 기대 등을 꼽았다. 반면 하락 요인으로는 대출 및 거래 규제 강화로 인한 실수요자 매수 여력 위축을 제시했다.
전세 가격 역시 상승세가 이어질 것으로 전망됐다. 내년 전국 전셋값은 2.8% 오를 것으로 예상됐으며, 서울은 4.7%, 수도권은 3.8%, 지방은 1.7% 상승할 것으로 분석됐다.
이는 입주 물량 감소와 다주택자 중과 기조, 실수요자 외 매수와 입주를 제한하는 토지거래허가제 등으로 전·월세 물량이 줄어든 데 따른 영향으로 풀이된다.
월세 가격도 상승 압력이 지속될 것으로 보인다. 주산연 관계자는 "월세의 전국 순환변동률이 2023년 7월 저점을 찍은 이후 상승 추세로 전환됐고, 장기 추세선 역시 상승 국면에 있다"며 "입주 물량 감소와 전세의 월세 전환 가속화로 대도시권을 중심으로 월세 상승세가 이어질 것"이라고 말했다. 특히 수도권의 월세 상승 압력이 더 클 것으로 내다봤다.
내년 전국 주택 매매 거래량은 약 65만 건으로, 올해보다 감소할 것으로 전망됐다. 주택 공급 물량의 경우 인허가는 올해 38만 6000가구에서 40만 가구로 늘고, 착공은 한국토지주택공사(LH) 등 공공 부문 착공 확대에 힘입어 27만 8000가구에서 32만 가구로 증가할 것으로 예상됐다. 분양 물량은 24만 가구로 소폭 늘지만, 준공 물량은 25만 가구로 올해(34만 2000가구)보다 크게 줄어들 것으로 분석됐다.
수도권에서는 인허가가 올해 20만 가구에서 22만 가구로, 착공은 17만 가구에서 21만 가구로 증가할 전망이다. 다만 2~3년 전 착공 물량 감소의 영향으로 준공은 올해보다 약 3만 가구 줄어든 12만 가구에 그쳐, 예년 평균의 절반 수준에 머물 것으로 보인다.
주산연은 내년 주택 정책 방향과 관련해 "유동성·금리·환율 등 거시 경제 지표를 안정적으로 관리하는 동시에, 기존 규제 정책으로 인한 매물 잠김과 전·월세 물량 감소 등 부작용을 보완할 필요가 있다"며 "공급 확대의 양과 속도를 획기적으로 높일 수 있는 대책도 신속히 추진해야 한다"고 제언했다.
아울러 신속한 주택 공급을 위한 방안으로 '주택공급 특별대책지역' 도입을 제안했다. 국토교통부 장관이 주택 부족과 집값 상승 정도를 고려해 주택정책심의위원회 심의와 관계 부처 협의를 거쳐 해당 지역을 지정하는 방식이다. 최소 범위로 단기간 운영하되, 운영 상황을 정기적으로 국회에 보고하도록 하는 방안도 포함됐다.
주산연은 이들 지역에 대해 용적률 상향과 각종 영향평가 특례, 일정 요건 충족 시 토지 수용권 부여, 프로젝트 파이낸싱(PF) 대출 조건 및 충당금 비율 완화 등이 필요하다고 강조했다.
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