오세훈 시장, '비거주 외국인 주택 매입' 규제 적용 검토 지시

미국·호주·싱가포르·캐나다 등 조사 지시…상호주의 제도 검토
외국인 토지거래 허가 위반 3건 적발…국토부와 제도 협의 추진