고층 아파트에 군사시설?…재건축 현장서 번지는 '대공진지' 갈등

설치 기준·정보 비공개…조합도 입주민도 "알 수 없는 불안"
서울 고층 재건축 장려 속 군사시설 충돌…제도적 정비 시급