다락-발코니 설치 기준은 왜 지역마다 다를까? 건축법의 숨은 함정[집이야기]

다락과 발코니 규정…지자체별 해석 차이로 혼란
전국 통일 기준 필요…"건축사 부담 줄이고 안전 확보"