서울 주택공급 계획대비 32% 수준…"2~3년 뒤 '공급절벽'…'집값 불안' 커진다"

국토연 "작년 서울 주택 공급 실적, 당초 공급계획 대비 32.0% 수준"
공급 지연 주요 원인 "금리·공사비 상승 등 사업성 악화"