'선분양 제한' 부실시공에서 중대재해까지…건설사 안전부담 커진다

현재 부실시공·불성실 안전점검으로 영업정지 받은 경우만 적용
정부, 노동자 사망으로 영업정지 시 선분양 제한 포함 검토