입주 시작한 여의도 주상복합 아파트 '1000평 유휴지' 왜?

주민들 "구립도서관 원안대로" vs 구청 "행정·문화·복합시설 검토"
기부채납 시설 공공성 문제…현행법상 '공공건축물'서 제외