“건설노조 월례비 줘도 처벌하긴 할 건데"…처벌대상 '개인·법인' 놓고 고민

지금은 '받는 쪽'만 처벌…최대 12개월 자격정지
노조 측 '왜 우리만' 반발 "건설사가 먼저 지급"