고양 창릉 신도시 조성 '첫삽' 뜬다…8차선 도로확장·BRT 연동

도로, 상하수도 등 기반시설 실시설계…입주 빠른 곳부터 추진
4차청약 물량 2027년 입주 예정…하반기에도 공공분양 예정