강북 미아·수유, 동대문구 용두동 등 13곳 고밀개발…1만2900가구 공급(종합)

집주인·토지주엔 우선공급 주택 전매제한·실거주 면제 혜택
"1차 후보지 중 증산4·수색14·쌍문 등 3곳 주민 10% 이상 동의 확보"