"서울 재건축·재개발 용적률 400% 적용시 16만가구 추가 공급 가능"

김희국 국민의힘 의원 "시민은 도심지역 주택 원해"
일괄상향 부작용…"추가 재건축 어렵고 슬럼화 될 가능성"