농업정책자금 받은 한계기업 71곳 중 정상화 5곳뿐…"지원방식 바꿔야"

감사원 점검 결과…"지원 효과 낮고 제도 운영 미흡, 컨설팅·구조조정 함께"
농지 환매요율 인하·청년농 지원 보호·취약계층 채무조정 안내 강화도 주문