최동석 인사혁신처장 취임…"모든 공무원, 독립된 자율적 주체로 일해야"

"사무관은 과장의 노예가, 과장은 국장의 노예 돼선 안 돼"
"가장 큰 목표는 행정민주화"…분권화·자율성·네트워크 제시