대통령실 용산 이전, 예산 확보 없이 공사 착수…16억 국고손실

감사원, 1년8개월만에 감사 결과 발표…수의계약은 '위법 아냐'
정산업무 소홀로 공사비 3억 과다지급…경호처 간부 파면 요구