정부 "北, 황강댐 방류 미리 통보해야…접경지 홍수 피해 우려"(종합)

"국민 생명과 안전 지키는 것이 정부의 중요한 의무"
北에 별도 접촉 계획은 없어…지난해보다 유화적 메시지 발신