'무면허 운전' 울산시의원 징계 절차 '하세월'…느슨한 규정 괜찮나

법원 약식명령 지연에 4월 회기 중 윤리자문위 개최 무산
울산시민연대 "지방의원 징계 규정, 일반 공무원보다 느슨해"