서울시의회 파격 저출생 대책…市 "취지 공감, 면밀한 검토 필요"

'소득 기준' 없애고 연 4000호 공공임대주택 우선 배정
"약 5000억원 필요, 부담 가능"…市 "긍정적 논의할 것"