'앞수갑' 피의자 경찰 밀치고 달아나…'수갑 지침' 다시 교육

청주 흥덕서 전 지역관서 대상 재발방지 '기강 다잡기'
원인 분석·수갑 사용지침 교육·도주방지 시설 점검