"지선 D-180 선거법 어길라"…구청장들 홍보 줄이고·퇴근 후 행사장

5일부터 홍보물 대폭 제한…"11월에 이미 올인"
"성과·실적 홍보 불가…주민 만남도 퇴근 이후"